業(yè)內人士認為，工業(yè)企業(yè)和環(huán)保企業(yè)不是對立的，雙方要有共同的目標，第三方治理模式需要長期配合和良性合作，通過更好更節(jié)能的技術手段、更低的代價進行治理。

技術創(chuàng)新是發(fā)展驅動力

隨著我國對大氣污染治理重視程度的日益提高，燃煤電廠超低排放改造和非電行業(yè)煙氣治理兩個領域的多家企業(yè)在技術創(chuàng)新方面重點布局，并自主研發(fā)了多項技術，例如煤炭的低排放燃燒技術、脫硝脫硫等技術。

從污染物排放成因看，煤炭的不潔凈燃燒占到60%以上，中國的能源分布仍然處于“富煤、少油、貧氣”，煤炭在未來很長時間內，仍將是重要基礎能源。億利潔能股份有限公司投資者關系總監(jiān)任健對《中國企業(yè)報》記者講到，當下關鍵的問題是通過技術手段，實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用。公司自主開發(fā)并擁有12項專利的煤炭高效清潔利用技術，其中的底部燃燒技術、三層燃燒技術、低排放燃燒技術處于世界領先水平。正在開發(fā)的微煤霧化燃燒技術5.0，將會實現(xiàn)設備的模塊化開發(fā)，進一步縮短工程安裝施工周期，排放效果更優(yōu)。

任健表示，通過新技術對舊鍋爐進行改造，同時大力推廣高效燃煤鍋爐，可提升鍋爐的燃燒效率和排放指標，達到或者超過天然氣排放標準，同時，有助于工業(yè)園區(qū)拆除小、舊鍋爐，實現(xiàn)集中供熱。

對此，大唐環(huán)境產業(yè)集團股份有限公司執(zhí)行董事、總經理鄧賢東也對《中國企業(yè)報》記者表示，要堅持科技引領、創(chuàng)新驅動，通過自主研發(fā)、技術引進和再創(chuàng)新，擁有核心技術，打造核心產品，不斷提升企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

在非電領域，國內的工業(yè)煙氣治理企業(yè)曾因技術的缺乏需要引進昂貴的國外技術，使企業(yè)成本大大增加。北京清新環(huán)境技術股份有限公司總裁張根華對《中國企業(yè)報》記者講到，清新環(huán)境在公司成立后的前幾年，經過研發(fā)、實驗、改進，推出了有自主知識產權的旋匯耦合技術，并取得了發(fā)明專利，改善了當時國內能源企業(yè)高成本的現(xiàn)象。

第三方治理成運營趨勢

大氣污染治理是一個漫長的工程，污染治理是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，并需要后期持續(xù)良好的運營，在這種情況下，環(huán)境污染第三方治理（簡稱“第三方治理”）模式應運而生。

鄧賢東認為，一方面，排污企業(yè)可以通過利用第三方企業(yè)的先進治污技術，提升工作效率與質量，有效治理環(huán)境污染；另一方面，作為出資方的排污企業(yè)和作為治理方的第三方公司可以在污染治理過程中相互監(jiān)督，從而避免傳統(tǒng)的“誰污染誰治理”原則所帶來的弊端。同時，第三方治理有利于吸引更多的社會資本，從而推動環(huán)保產業(yè)良性、健康發(fā)展。

另外，企業(yè)在注重提升自身運營管理水平的同時，還要積極發(fā)揮行業(yè)影響力，例如，大唐環(huán)境主編了“火電廠煙氣脫硝平板式催化劑IEEE標準”等國際、國家和行業(yè)標準，并多次組織召開研討會，為國家環(huán)保產業(yè)的健康發(fā)展提出意見和建議，進一步提升了環(huán)保企業(yè)行業(yè)地位和話語權。

對于環(huán)保企業(yè)的運營，張根華的見解是，可采用第三方治理的模式，該模式除了促進排污企業(yè)與環(huán)保企業(yè)的良性發(fā)展，也可解決政府監(jiān)管方面的難題。

據了解，清新環(huán)境未來的發(fā)展將以運營和服務為主要方向，公司一方面采取項目改造、項目新建的傳統(tǒng)模式，另一方面推出了BOT模式，即經污染企業(yè)委托，由專業(yè)的環(huán)保企業(yè)承擔投資、建造、運營等環(huán)保責任，此種模式從技術、性能、經濟層面都能呈現(xiàn)更好的優(yōu)勢。

在熱力生產與供應方面，政府曾面臨的難題有：一是監(jiān)管難，每一家能耗大戶都有自己的鍋爐，容易超標排放；二是日常維護和運營投入高，政府開支大；三是技術革新緩慢。任健認為，未來政府公共事業(yè)大多會采取購買第三方服務。通過市場化招標，同企業(yè)簽訂20—30年熱力生產和銷售的特許經營權。引入第三方經營，就能實現(xiàn)很大的改觀。