說到“空氣殺手”，不少人只知道PM2.5和臭氧，然而作為兩者的前體物之一，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）管控至關(guān)重要。如今，四川悄悄放了一個大招：《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》已于8月1日起正式實(shí)施。在這份四川省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)中，對VOCs排放做了詳細(xì)的規(guī)定，并明確企業(yè)在任何情況下，均應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。今后，各級環(huán)保部門在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
10個重點(diǎn)行業(yè)的VOCs排放限值出爐
比國家排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)50%以上
為什么要控制VOCs？對此，四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）在大氣化學(xué)過程中扮演了極其重要的角色，對大氣的氧化能力、二次有機(jī)污染形成、人體健康等方面都有重要影響。城市地區(qū)高濃度臭氧和二次細(xì)顆粒物（PM2.5）的形成都是圍繞VOCs的光化學(xué)反應(yīng)過程。
近年來，北京、天津、河北、廣東、上海、重慶等省市均開展了VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)制訂和污染治理的研究工作，并發(fā)布了專門的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。四川省環(huán)保廳以當(dāng)前突出的大氣污染問題（PM2.5和O3）為導(dǎo)向，以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，提出開展我省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)編制研究。
“本標(biāo)準(zhǔn)與國家排放標(biāo)準(zhǔn)相比，主要的控制特點(diǎn)體現(xiàn)在排放限值上的‘收嚴(yán)’和污染物控制項(xiàng)目的‘增加’?！痹谒拇ㄊ…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，該標(biāo)準(zhǔn)的排放限值比國家排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了50%以上，同時針對重點(diǎn)行業(yè)排放的特征VOCs污染物，較國家排放標(biāo)準(zhǔn)增加了20項(xiàng)污染物控制項(xiàng)目。
記者了解到，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了10個重點(diǎn)行業(yè)的VOCs排放限值和控制要求，包括家具制造、印刷、石油煉制、涂料、油墨、膠黏劑及類似產(chǎn)品制造、橡膠制品制造、汽車制造、表面涂裝、農(nóng)藥制造、醫(yī)藥制造、電子產(chǎn)品制造行業(yè)，涵蓋了全省工業(yè)企業(yè)80%以上的VOCs排放總量。同時還對涉及有機(jī)溶劑生產(chǎn)和使用的其他行業(yè)提出了控制要求。
考慮到各行業(yè)排放的差異，該標(biāo)準(zhǔn)首先針對不同行業(yè)，分別制訂了苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴四項(xiàng)常規(guī)控制指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)限值，還新增了國家排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有的20項(xiàng)污染物控制項(xiàng)目，包括苯系物、烷烴、烯烴、鹵代烴、酯類、醇類、酮類等。
成都特別控制區(qū)域內(nèi)企業(yè)
明年1月1日執(zhí)行更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)然，這份強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)也并非一成不變，而是根據(jù)大氣污染防治形勢的要求充分考慮了執(zhí)行時間上的區(qū)域間差異。其中，將成都市作為特別控制區(qū)域，將成都平原城市群的德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安7市作為重點(diǎn)控制區(qū)域，將除上述8城市外的其余13個市（州）作為其他控制區(qū)域。對于成都市這一特別控制區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)（包括現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)），從2018年1月1日起執(zhí)行第二階段的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求。
對于德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安等重點(diǎn)控制區(qū)域的現(xiàn)有企業(yè)，留有近一年的提標(biāo)改造時間，從2018年7月1日起執(zhí)行第二階段的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求。對于其他控制區(qū)域的現(xiàn)有企業(yè)，留有近一年半的提標(biāo)改造時間，從2019年1月1日起執(zhí)行第二階段的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求。
嚴(yán)格執(zhí)行
預(yù)計(jì)可減排50萬噸VOCs
各區(qū)域內(nèi)的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)后會有多大的減排效果？據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要的要求，我省在考慮增量的基礎(chǔ)上需要減排63萬噸VOCs，相對于2015年的131萬噸污染總量基數(shù)要削減48%以上。
在四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，該標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)了我省重點(diǎn)行業(yè)VOCs的排放要求，可以通過升級減排工程、加強(qiáng)監(jiān)管要求和上大壓小或上大關(guān)小等辦法實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs的大幅度減排，預(yù)計(jì)可減排50萬噸VOCs，其帶來的臭氧生成潛勢將至少減少100萬噸以上。故在嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠在固定污染源減排方面完成79%的“十三五”VOCs減排總量，這將對大氣氧化性的減弱、PM2.5和臭氧濃度的下降起到明顯的作用。
同時，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)對VOCs排放的治理，引導(dǎo)其采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高污染防治技術(shù)水平，選用環(huán)保型原輔材料，增加產(chǎn)品的環(huán)保性，提高重點(diǎn)行業(yè)整體的生產(chǎn)、管理水平和VOCs防控水平。
